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谢新学同志在全县教育工作会议上的讲话

山东省巨野第一中学   2012-3-5   点击数:3107

各位领导,同志们:

今天,县委、县政府召开2012年度全县教育工作会议,主要任务是回顾总结2011年教育工作,表彰先进,交流经验,安排部署2012年的工作。刚才,会议对在2011年度取得优异成绩的单位进行了表彰,三位校长分别做了很好的发言。等会田县长还要作重要讲话,下面我先做一个发言,供同志们在工作中参考。

一、总结成绩,认清形势,坚定加快我县教育发展的信心和决心

2011年,在县委、县政府的正确领导下,全县教育系统认真贯彻落实中央和省市有关工作部署,进一步解放思想、开拓创新,扎实工作,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”良好开局,教育事业呈现出又好又快的发展局面,人民群众对教育的满意度得到进一步提升。

(一)教育投入大幅度增加2011年全县教育投入达到5.4亿元,比上年增加1.7亿元,增长46%。两项教育附加征收突破6000万元,比上年增加2000万元,增长50%全年落实义务教育经费7996万元,12万中小学生受益。全年发放各类贫困生助学金620万元,救助学生近9000人;为4498名贫困大学生办理了生源地助学贷款,贷款金额3000万元。年内先后两次为教师增加工资,人均月增工资410元,全县教师人均月工资达到2530元。

(二)办学条件明显改善。2011全县投入2.6亿元,重点实施了四项工程。一是中小学校舍安全工程。改造项目学校51,新建、改建校舍10.7万平方米。二是城区学校建设工程。一中西校建设全面铺开,教学楼、图书馆已经竣工,综合实验楼、女生公寓、教师周转房正在紧张施工;新建城区小学3处,其中万福路小学实现了当年建设当年投入使用;全县寄宿制初中改建工作全面启动。三是中心幼儿园建设工程。对所有镇区中心幼儿园按照占地不少于20亩、规模不低于12个班的标准进行了统一规划设计(图纸三选一),全部为三层框架结构楼房,每个园县财政给予奖补资金200万元年内县实验幼儿园和12个镇区的中心幼儿园主体工程全部完成。四是中小学现代教育技术装备工程。年内装备标准实验室300个、“绿色班班通”多媒体教室756个。2011年全市中小学幼儿园建设现场会、全省中小学实验室建设现场会相继在我县召开,有力地宣传了巨野教育的良好形象。

(三)队伍素质明显提升。一是教师补充机制进一步完善。2011年我县补充新教师158名,为一中和实验中学解决编制165名。二是加强教师培训。以师德教育、新课程和现代教育技术能力为重点,深入开展校本培训、远程网络培训、专家集中培训等,收到了良好效果。三是加强校长队伍建设。采取民主推荐、公开竞聘的方式,公开选拔中小学校长,形成了用人看工作、凭实绩、靠才干的用人导向和风清气正的用人环境,先后选派20名校长到威海、潍坊等地挂职学习,带动了自身管理水平的提升。

(四)教育质量稳步提高。以素质教育为突破口,规范办学行为,加强实验教学和多媒体教学,提高学生的实践和创新能力。深化教学改革,加强教学研究,明确提出了“一创、二提、三研”的工作思路,营造了浓厚的教研氛围,去年全县中小学省级立项课题达46项,市级立项课题162项,创下了历年之最。2011年高考,我县本科上线人数突破2600人,居全市第三位,连续四年被授予“高中教学工作先进单位”称号。

(五)教育综合水平显著提升。2011年度市教育工作综合督导评估中,我县以总分1024.1分的优异成绩连续第二年获得全市第一名,连续四年被市政府授予“教育工作先进县”称号。2011年度市单独考核的中小学校舍安全工程、城区学校建设、幼儿园建设和教师补充等四项重点教育工作,我县全部受到表彰。2011年底市教育局公布了第十批菏泽市规范化学校名单,全市评出24所市级规范化学校,我县占了9所。

2011年我县还被确定为全国义务教育均衡发展标准研究试点县、国家教育体制改革试验区“乡镇中心幼儿园和农村幼儿园建设”试点项目县。同时,教育督导、教育宣传、文明创建、安全稳定、群众工作、职业教育等方面也都取得了突出成绩,分别受到省、市、县不同层次的表彰。

这些成绩的取得,是县委、政府高度重视和正确领导的结果,是各镇区、各部门及社会各界大力支持的结果,也是全县广大教职工辛勤劳动的结果。在此,我代表教育局党组向长期以来关心支持教育工作的各级领导、各界人士,向为教育事业发展付出艰辛努力的广大教育工作者表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,随着各地竞相发展教育的步伐明显加快,各级党委、政府对教育工作的要求越来越高,家长和社会对教育的期望值越来越高,办好教育的压力也越来越大。虽然我县教育工作整体水平在全市已经处于领跑的位次,但是我们绝不能沾沾自喜,要居安思危,要敢于正视自身的差距与不足。目前,我县教育改革发展存在的困难和问题主要表现在:一是农村教师老龄化严重。据初步统计,目前我县农村教师中男55周岁、女50周岁以上的超过1000人。近几年是农村教师退休的高峰期,2011年退132人,今年退休人数将超过220人。教师老龄化制约了现代教育手段的推进、素质教育的实施和教学质量的提高。二是办学条件需进一步改善。全县中小学标准化建设的任务还很繁重,部分中小学功能用房不足的问题还比较突出,学校音体美器材、图书、微机等教学设施还需进一步补充和更新。三是教育发展不够平衡。城区学校生源增加,班额过大,个别学校择校现象依然严重。农村学校教师队伍的结构性矛盾依然突出,教师专业化水平不高,偏远镇区教师缺编现象严重。职业教育投入不足,发展缓慢,资源分散、规模小,缺乏品牌学校和拳头专业。四是师德师风建设亟待加强。个别教师责任心不强,育人方法简单粗暴,存有职业倦怠现象。个别学校个别教师有偿办班、乱派教辅资料的现象时有发生损害了教师的形象。五是校舍安全、食品安全、校车及交通安全等各类安全隐患仍不同程度存在,安全形势仍非常严峻。以上问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施,逐步加以解决。

二、明确目标,突出重点,全面完成2012年各项工作任务

2012年,全县教育工作的指导思想是:以科学发展观为指导,积极落实教育规划纲要,紧紧围绕“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针均衡发展义务教育,大力发展学前教育,内涵发展高中教育,创新发展职业教育,加强队伍建设,推进素质教育,提高教育质量,着力解决教育热点难点问题,不断推进教育公平,办好人民满意的教育。

根据上述思路,教育局印发了2012年工作计划要点,希望单位结合实际,抓好贯彻落实。下面我就今年的重点工作再谈几点意见。

(一)以均衡发展为重心,推进各类教育统筹协调发展

一是深入实施校安工程和城区学校建设工程,全面改善办学条件,推进义务教育均衡发展。校安工程今年计划投入资金5000万元,新建、维修中小学校舍5万平方米以上,改造中小学42处,完成五年计划的90%以上。危改办要抓紧制定改造方案,做好项目前期准备工作,争取各个项目尽早开工建设。城区学校建设市政府今年给我县下达了“投资2000万元,新建城区小学2处”的任务。经县委、县政府同意,今年新建的两处城区小学一个凤凰办中心小学,在人民路小学西侧,24个班规模,现正在设计图纸;另外还要在永丰办或开发区再新建一处24个班规模的小学,选址问题正在协商。要成立专门的工作组,加快新建学校的选址、设计、土地征用和资金筹措等工作,保障项目及时开工、顺利实施,早见成效。同时,今年还要把南关小学的升级改造作为城区学校建设的重点,改善学校布局,增加容量,逐步解决大班额问题。继续实施教育信息化工程和课桌凳更新工程,全面推进中小学办学条件标准化建设。2012年,确保2所普通高中、2所城区初中,50%的镇区(办)初中、中心小学的办学条件基本达到标准化建设要求。

二是以公办幼儿园建设为重点,大力发展学前教育。学前教育仍然是今年教育工作的重中之重。去年我们的中心幼儿园建设工作取得了突出成绩,走在了全市的前列,各镇区特别是在座的各位镇区长做了大量的工作,在幼儿园建设上投入了大量的人力、物力、财力。但是,仍有个别镇区没有完成建设任务。 “新增幼儿园200所”是全市的目标,并给我县下达了“新增幼儿园25所”的任务指标,所以今年幼儿园建设的压力相当大,我们还得把市委、市政府分配给我县的任务分解到镇区,这需要镇区动脑筋、想办法,努力克服困难。今年学前教育总的任务目标是:“全面完成县实验幼儿园、镇区(办)中心幼儿园建设任务并投入使用,年内每个镇区要新建或改建一所附设园。”为减轻镇区的压力,县里为每个镇区中心幼儿园争取了50万元专项资金用于内配;今年镇区每新建或改建一所附设园,县财政扶持20万元。各镇区要提前谋划,如何选址、如何筹资、如何推动,3月上旬都要拿出方案报教育局幼教办。今年教育局将对幼儿园建设完成情况进行专项督导,现场观摩评比打分,专项表彰发奖。另外还要做好今年4月份省政府学前教育专项督导的迎查工作。

三是以规范化学校创建为突破口,促进高中教育内涵发展。继续加大投入,加快一中西校建设步伐,确保各类设施建设到位,达到省级规范化学校要求。完善实验中学内部配套建设,年内申报省级规范化学校。要深化课程改革,加强课程管理,探索优质高效课堂模式。加强高考研究,强化高三备考工作。要做好高三复习备考的成绩分析,对每次统考成绩,一次一总结,一次一奖惩,对成绩较差的级部,实行分管校长包级部制度。在抓好高三备考的同时,要重视并加强高一、高二的教学工作,变一年备考为三年备考,确保我县高考质量在全市第一方阵的位次。

四是以资源整合为手段,创新发展职业教育。加强中职教育统筹管理和整合力度,将县职教中心、第一职业高中、劳动技校三校整合为新的县职业教育培训中心。2012年开始在新城区规划建设新的县职业教育培训中心和职业教育培训基地,2015年前投入使用采取政府投入、招商引资、联合办学、校企合作等形式,将县职教中心建成占地200亩以上,建筑面积5万平方米以上,实训设备价值1500万元以上,年招生能力达到2000人以上,在校生规模6000人以上的省级规范化学校。加大职教招生力度,完善春夏两季集中招生办法,抓好毕业生就业安置与服务,增强职业教育吸引力

(二)以教书育人为根本,全面提高教育教学质量。

教书育人、提高质量是教育的根本任务,也是教育均衡、公平发展的终极目标。近年来,我们通过开展示范学校建设观摩评比活动,通过抓校安工程、城区学校建设,通过抓实验室建设、多媒体教学,全县中小学硬件建设、内部配套和学校环境都得到很大改善,下一步我们要把工作重心放在抓教育教学上,全力以赴抓教学、抓质量。局党组将2012年确定为“教学质量提升年”,各学校要围绕“如何提升教育质量”动脑筋、想办法、定措施。

一是要创新办学理念。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近年来,我们组织干部教师到先进地区学习考察,大家一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来,在全面发扬优良传统的基础上,进一步提升境界,树立先进的、体现时代特色的办学理念。每所学校都必须有明确的办学思路,都必须有自己的办学理念。所有的办学理念都要体现以学生为本、尊重学生主体地位,既重视学生全面素质的培养,又注重学生个性发展。

二是要进一步推进素质教育。坚持育人为本、德育为先。明确不同学段德育教育工作重点,小学抓养成教育,初中抓规范教育,高中抓励志教育,职业学校抓责任教育。要完善家长委员会制度,建立学校、家庭、社会三位一体的德育教育体系。

要规范课程的开设,建立科学的学校评价体系、教师评价体系和学生综合素质评价体系。建立课程评估机制,保障课程方案的实施。要深化教学改革,以抓学生的学习方式转变为突破口,重点抓好6所初中和6所小学这12所实验学校的教改工作,各实验学校要切实加大教改投入,为教师学习提供经费保障,积极鼓励教师大胆改革,勇于创新,力争年内有35项教学模式在全县推广。对在教改工作中做出突出贡献的学校,教育局将给予资金奖励。继续实行教研员联系学校制度,加强对学校实施新课程的指导,积极培植课改典型,交流课改经验,积极发挥课改样本学校的辐射带动作用。

三是要改进教学手段和教学方法。要以实验教学和多媒体教学为切入点培养学生的学习兴趣,激发学生的学习热情,提高学生的动手能力和创新能力。现在我们的实验教学仪器和电子白板配备已初具规模,一定要提高它们的利用率。已经上校园网的学校要抓好“教、学、管、用”,构建数字化校园。要强化教师实验教学和多媒体教学使用技术和能力的培训,坚决杜绝教师讲实验、学生背实验,实验仪器却躺在箱里睡大觉的现象。要加强督导检查,今年我们要针对实验教学和多媒体教学这两项工作开展专项评比活动,随机抽查学生做实验,随机抽教师进行多媒体教学评比。在平时的常规检查中,如果发现哪一个学校的电子白板没有使用、配备的实验仪器和微机没有开箱,全县通报批评。

今年,教育局将对教学质量进行专项督导考核,年内评选8所初中、5个镇区(办)分别授予“教育教学质量先进单位”称号,进行专项表彰。为促进均衡发展,共同提高质量,自今年起我们实行结对帮扶措施,由城区学校结对帮扶农村薄弱学校。今年初中由高级中学帮扶柳林二中,十二中帮扶永丰办中学;小学由实验小学帮扶田庄镇中心小学,南关小学帮扶陶庙镇中心小学。具体帮扶措施和办法由双方协商共同制定,帮扶产生的费用全部由帮扶学校承担。

(三)以师德建设为核心,全面提升队伍整体素质。

一要强化师德师风建设。今年被市教育局定为“师德建设年”。之所以要大张旗鼓地提师德建设,是因为近年来受理的教育投诉中,师德师风问题占了相当大的比重,如有偿办辅导班、到指定书店购书、体罚学生等。特别是乱办班、乱派教辅资料在我县个别城区学校大有愈演愈烈之势,在社会上造成了极坏的影响,必须开展专项治理活动,公开处理几个典型,今后凡城区学校教师被举报查实者一律调离原单位到农村学校工作,校长给予记过处分,并实行学校、个人评先表彰资格“一票否决”。同时要加强师德正面宣传,通过开展师德标兵巡回演讲、师德演讲比赛、学生以及家长评议教师活动,号召全县教师树立敬业爱生、为人师表的良好形象。

二要做好教师补充与培训工作。按照“退一补一”的原则,今年公开招录研究生36名充实到两处高中学校,公开招录农村教师180名,招录职业学校专业教师10名,为一中、实验中学解决编制124名。目前高中教师招聘工作已经完成。采取集中培训、远程培训、校本培训、送教送课等灵活多样的方式,组织开展教师全员培训。抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师培训和班主任培训等各类专项培训,增强培训的针对性和实效性。

三要加强校长及领导班子建设。校长要把抓班子、带队伍作为自己的首要任务。一个好校长就是一所好学校。校长要带头内强素质,外树形象,清正廉洁,率先垂范,提高个人修养和管理水平,增强班子的凝聚力和战斗力,做到工作上有思路,管理上有办法,群众中有威信。校长不仅要关心教师的物质需求,更要关注教师的精神需求,在硬性管理上力求科学公正,软性管理上增强感情投资,为教职工办实事,办好事,充分调动广大教职工的工作积极性和创造性。要善于发现培养人才及后备力量,对那些群众公认的优秀年轻教师,要大力培养,给予平台,委以重任。要进一步加强对学校领导班子的考核,对那些思想僵化、作风飘浮、不思进取,致使学校管理混乱、教学质量长期低迷的,领导班子要坚决予以调整。

(四)以强化管理为手段,全面规范办学行为。

一是进一步治理城区学校大班额。今年要继续将治理城区学校大班额作为规范办学行为的重点来抓。尽管我们去年就加大了治理力度,但从市教育局通报的情况看,我县的治理力度和其他县区比还是小了。今年仍然要把治理大班额与公用经费拨付、学校工作考核挂起钩来,建立责任追究制,下猛药解决城区学校“大班额”问题。基础教育科要严把学籍关,教育局将专门组成检查组对各学校班级人数随时抽查,班额超过学籍注册数的,每超1人扣经费2000元。

二要大力控制在校初中生辍学。受市场经济、就业等因素的影响,目前初中生辍学现象比较严重。控辍是一项复杂的工程,我们教育系统要负起应尽的责任,加强对义务教育法的宣传,将“控辍”工作纳入校长、班主任的考核内容,把任务分解到班主任,把责任落实到每一位教师。要将“控辍”工作与转化后进生工作结合起来,不能让学生因厌学而辍学。同时加大扶贫助学力度,不能让一位学生因贫困而失学。

三要加强学校财务管理。要认真落实《菏泽市义务教育经费保障机制财务管理暂行规定》要求,科学制定学校预算,确保把有限的经费用在刀刃上;要严格按照财务规章制度办事,确保账务程序规范、收支有据;加强学校经费支出管理,购置大宗教学仪器、设备、办公用品及图书资料等,一律实行申报审批制度,禁止私自采购;要认真执行审计、纪检、监察等部门在财务方面的规章制度,确保不触红线,守住底线。要完善落实好民主理财、财务公开制度。严把学校收费关,坚决制止学校任何形式的乱收费,杜绝一边免费一边乱收费现象。要加强学校固定资产管理。近几年,学校的图书、教学设备、电教仪器等资产在逐年增加,各学校要建立健全固定资产的购置、验收、保管、使用等内部管理制度,定期组织资产核查,严禁公物私用,防止国有资产流失

要做好安全及稳定工作。完善学校安全管理制度,建立安全防范体系。开展各类安全逃生演练活动,提高学校应对突发事件和防御自然灾害的能力。加强校车专项治理及校园安全隐患排查和整改力度,加强学生安全教育特别是交通安全教育,确保全年不发生重大安全事故。要以“发现得早,解决得了,控制得住,处置得好”为目标,认真落实维护稳定工作责任制,及时排查调处本单位(学校)矛盾纠纷,杜绝群体性或越级上访事件。对群体性上访和重大突发事件,按照规定的时间,及时妥善地进行处理。

三、改进作风,狠抓落实,全力推动全县教育工作再上新台阶

一要加强自身建设,转变工作作风。校长要带头加强学习,通过外出、交流、网络、培训等多种途径为自己充电,提高政策理论水平和驾驭全盘的能力。要坚持求真务实的工作作风。教育有很多敏感地带,高考问题、安全问题等,稍一松懈麻痹,就会出问题。因此校长要有高度的事业心和责任感,抓工作落实不放过任何一个环节,工作冲锋在前,做教师的表率

二要理清工作思路,提高工作标准。各镇区、各学校要紧紧围绕全县教育工作重点,结合自身实际,确定工作思路,明确任务目标,制订工作措施,谋划好一年的教育工作。要提高工作标准,工作标准既是境界,又是水平,要敢于争先创优,敢于争创一流,把优势工作做成亮点,把亮点工作做成精品。

三要严格落实责任,兑现考核奖惩。教育局把各项工作任务量化分解到领导班子每个成员、局机关各科室,把今年的工作任务完成情况,纳入教育目标管理评估,并建立专项调度、专项检查、专题通报制度。各中心校、县直学校也要将工作任务细化、量化、层层分解。对各项工作实行岗位目标考核,严格兑现奖惩,鼓励先进,鞭策后进,推动教育事业健康发展。

同志们,2012年将是教育改革与发展同行、机遇与挑战并存的一年。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以崭新的面貌、务实的作风、争创一流的工作精神,开拓奋进,扎实工作,为办好人民满意的教育、全面推进我县教育事业持续健康快速发展做出新的贡献

2012227日)

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